江苏省教育系统关心下一代工作委员会文件

苏教关委〔2011〕2号

关于印发《充分发挥关工委

委员单位作用座谈会纪要》的通知

各市（县、区）教育局关工委，各高等学校关工委：

2011年5月17日，江苏省教育系统关工委在盱眙县召开了“充分发挥关工委委员单位作用座谈会”。现将此座谈会《纪要》印发给你们。

充分发挥各委员单位作用，是在职领导在关心下一代工作中发挥主导作用和落实关工委“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”工作方针的必然要求，也是关工委工作实现常态化、规范化的重要保证。今年是“关工委工作常态化建设年”，全省教育系统正在积极贯彻落实省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设意见〉的通知》（苏教党〔2010〕51号），大力扎实推进关工委工作常态化建设。希望各地各校关工委认真组织学习此座谈会的《纪要》，不仅工作班子内部要学习，而且要组织全体委员尤其是委员单位负责人共同学习，进一步形成共识，齐心合力做好本地区教育系统、本校的关心下一代工作。

有关组织学习和工作措施等情况请及时向我委秘书处通报。

江苏省教育系统关心下一代工作委员会

二○一一年六月十七日

充分发挥关工委委员单位作用座谈会纪要

为进一步发挥教育系统关工委各委员单位作用，2011年5月17日，江苏省教育系统关工委在盱眙县召开了“充分发挥关工委委员单位作用座谈会”。

会议认为：教育系统关工委的委员单位，系指其主要负责人在市、县（市、区）教育部门或各级各类学校关工委中担任委员的该教育部门或学校的职能部门及直属事业单位。这些委员是关工委的主干力量，是在职同志在关工委工作中发挥主导作用的体现者。他们的加入，使关工委既能紧密配合职能部门服务大局，又能充分调动在职同志和离退休同志两支队伍工作积极性。

会议认为：充分发挥各委员单位作用，是在职领导发挥主导作用和落实关工委工作方针的必然要求，也是关工委工作实现常态化、规范化的重要保证。

会议认为：当前市、县教育部门关工委的委员单位一般为德育教育、法制教育、高等教育、基础教育、职业教育、教育督导、组织人事、离退休工作、财务、党政办公室等处（科）室以及教研教科、电教装备、校外教育基地等直属事业单位；高等院校和其他各级各类学校关工委的委员单位一般为学校党政办公室、组织人事、宣传、教务、财务、科研、学生工作、离退休工作等部门以及工会、共青团、少先队、退教协等群众组织。

省委教育工委、省教育厅党组《关于深入贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设意见〉的通知》（苏教党〔2010〕51号，以下简称“51号文件”）明确要求“市、县（市、区）教育部门和各级各类学校担任关工委委员的各职能部门主要负责人，要结合本部门业务，在研究提出关工委工作任务、支持关工委搭建工作平台、协助关工委开展活动等过程中充分发挥作用”。51号文件指明了委员单位发挥作用的三个主要环节：第一、提出任务。围绕教育部门和学校党政中心工作，结合本部门业务，根据青少年学生和青年教职工健康成长所需、本级关工委和本单位老同志所能，及时提出关心下一代工作任务；第二、搭建平台。根据关工委的工作任务，支持、协助关工委组建各种能够发挥有一定专长老同志作用的专门工作小组，设计各种适合广大老同志根据自身实际选择参与的关心下一代工作项目（菜单）；第三、提供保障。在协助支持关工委开展工作中，给予智力、项目支持和物质保障，确保本单位关心下一代工作顺利推进、取得实效。

会议认为，近几年来我省各地各校教育关工委在发挥委员单位作用方面做得比较好，已经取得了许多成功的经验。大量的实践告诉我们，凡是关心下一代工作取得显著成绩的地方和单位，都与其关工委中的委员单位的支持和努力密切相关。会议同时认为， 当前我省教育系统关工委在发挥委员单位作用方面仍有较大空间，统一协调机制有待进一步完善，为关工委搭建工作平台有待进一步拓展。

与会人员就今后进一步发挥委员单位作用进行了深入讨论，并取得以下共识：

第一，党政领导要率先垂范。党政领导发挥主导作用，不仅体现在抓认识、抓思路、抓服务，统筹相关职能部门和有效整合各方力量上，而且要体现在关心、指导、帮助、支持关工委工作上率先垂范，为各委员单位当好示范，做出榜样。

第二，要选准委员单位。要根据关工委工作任务，选择好相关的职能部门和直属单位负责人担任委员，既要立足当前，又要着眼长远；既要实事求是，又要解放思想；还要根据新形势和新任务，不断充实和调整。委员单位少了不行，也不是多多益善。确定哪些部门作为关工委的委员单位，要从实际出发，要有利于关工委开展活动，有利于关工委形成合力，有利于关工委服务中心工作。

第三，要不断提高认识取得共识。认识是行动的先导，也是自觉做好一切工作的思想基础。教育系统各级党组织要带领关工委中的老同志和委员单位负责人不断加强学习，提高对做好教育系统关工委工作的认识，提高充分发挥委员单位作用的认识。

第四，要明确职责建立激励机制。要明确关工委委员单位应负的职责。要结合阶段和年度工作总结，根据实际工作中委员单位发挥作用情况，实行党政领导点评、委员单位自评、树立典型、表彰先进等形式，激发委员单位做好关心下一代工作的主动性和创造性。

第五，要建立健全工作协调机制。全委会是关工委工作协调的主渠道。要进一步健全全委会制度。年度工作计划、年度工作总结、重大决策等都要由全委会讨论决定。同时，要根据工作需要，建立随机性或经常性的局部协商机制，不断拓宽、加深沟通渠道。此外，关工委内部要建立信息互动机制，使关工委工作班子和委员单位互相了解，加深理解，配合默契。

第六，要重视组建专门工作小组。依托委员单位建立各种发挥老同志专长的专门工作小组，如调查研究、理论宣传（讲师团）、主题教育、党建辅导、心理咨询、帮困助学、帮教辅导、就业指导、社团顾问、教育督导、校园文化等专门小组，其工作的形式和队伍均具有相对的稳定性，是关工委工作的长线项目，有利于培养关工委工作的骨干队伍，有利于形成本地本校关心下一代工作的特色。专门的工作小组实行“双组长制”，从组织形式上形成了一条关工委与委员单位之间的稳定的沟通渠道，是提高职能部门和老同志两方面积极性的有效方式。

第七，老同志要充分发挥主动性。关工委工作机构中从事日常工作的老同志要体谅在职委员政务繁忙的实际，要主动联系，主动争取，积极协调，使关工委与委员单位的工作“无缝对接”，实现关心下一代工作与委员单位工作“双赢”的目标。

会议期间，与会人员还结合本单位实际就“发挥委员单位作用”畅谈了体会，介绍了经验。

有的同志说：党政领导抓好委员单位作用的发挥，是提升关工委工作能力，增强关工委工作活力，激发关工委工作动力，形成关工委工作合力的关节点。发挥委员单位作用，组织领导是关键，齐心协力是基础，搭建平台是重点，机制创新是保证。

有的同志说：发挥委员作用要注意把握六个着力点：第一、思想上求共识；第二、工作上求配合；第三、活动上求协同；第四、平台上求支持；第五、机制上求常态；第六、指导上求突破。

有的同志说：委员单位是否“给力”，直接关系到关工委战斗力、生命力、影响力。要使委员单位骨干化，开展活动项目化，协调联系制度化，发挥作用职能化。

有的同志说：发挥好委员单位的作用，要选准对象，定岗定责，强化意识，定期开展学习交流和创先争优活动，充分发挥他们重大问题决策作用、理论宣传引领作用、条线活动主导作用、对象合作互补作用、载体优势支撑作用。

江苏大学关工委在委员单位支持下，不仅组建了 “菁英学校”指导导师群体、思想教育组、青年教师组，教学调研组、就业指导组、助学基金组、创业创新组、关爱谈心屋、关爱报告团、重修工作组等适合老干部、老教师发挥专长的专门工作小组，而且组建了健康服务组、关爱超市组、节能减排组等能够发挥老医生、老职工专长的专门工作小组。校关工委各位副主任分工联系专门工作小组，有效地调动了本校各委员单位和具有各种业务专长的老同志的积极性。

江苏经贸职业技术学院关工委6个专门工作小组和江苏财经职业技术学院关工委8个专门工作小组均实行了“双组长制”，有力地调动了在职委员和离退休老同志两方面积极性，提高了关工委工作服务中心的针对性和有效性。

盱眙县教育局经多年实践，形成了“年度性总结与阶段性小结相结合、集中与分散相结合”的关工委与委员单位工作协调机制：每年，关工委向各科室主要负责人通报本年度工作情况并共商下年度工作计划；关工委工作融入教育局总体计划和部门计划。每一季度或某一重大任务部署涉及相关职能部门的，则召开联席会议，共同策划，共商举措，各尽其职，做好落实工作。

江南大学采用拟定关工委与委员单位配合协作内容、关工委负责人逐一走访委员单位、老同志与委员单位负责人联谊等形式使每个委员单位明确职责，发挥作用有方向，支持工作有力度，保证了关工委活动顺利开展。

与会人员一致认为：今年是“关工委工作常态化建设年”，在全省教育系统贯彻落实省委教育工委、省教育厅党组51号文件，大力扎实推进关工委工作常态化建设的关键时刻，召开这个会议非常及时、非常必要，对我省教育系统关工委工作将产生十分积极的影响。

出席本次座谈会的有江苏大学关工委主任金树德、江南大学关工委常务副主任张乃成、江苏经贸职业技术学院党委书记兼关工委主任周家华、江苏财经职业技术学院党委书记兼关工委主任吴兆方、无锡市教育系统关工委主任张志新、盐城市教育局关工委常务副主任陈为瑽、淮安市教育局关工委常务副主任郑庆生、无锡市锡山区教育局关工委常务副主任堵纪良、盱眙县教育局局长兼关工委名誉主任罗厚礼、局关工委常务副主任王晨和关工委其他负责同志。省教育系统关工委主任葛高林主持会议并发表重要讲话，副主任方国才和秘书处成员出席会议并参加座谈。